汤原县人社局工作总结
2019年，在县委、县政府的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，围绕民生为本、人才优先工作主线，积极促进就业创业，健全社会保障体系，加快人才队伍建设，推进人事制度改革，完善工资收入分配，构建和谐劳动关系，提升系统能力水平，为县域经济发展和社会稳定做出了积极贡献。现将我局2019年工作总结及2020年工作谋划情况汇报如下：
一、2019年工作完成情况
（一）促进就业创业，推动实现更高质量就业
1、就业再就业总量稳步增加。通过不断完善就业服务功能，积极贯彻落实就业各项惠民政策，通过多渠道开辟就业门路，有效解决了我县城镇失业人员的再就业问题。实现城镇新增就业3653人，失业人员再就业3328人，就业困难人员再就业1352人。城镇失业率控制在3.60%，保持了就业形势的稳定。
2、各项扶持政策有效落实。通过求职创业补贴发放、高校毕业生就业见习工作力度、社保补贴发放、公益性岗位开发为失业人员再就业提供了强有力保障。一是针对性开展求职创业补贴。为汤原县职业技术学校中职学生兑现了15人（每人1000元）的求职创业补贴，总计15000元；二是为高校毕业生提供就业见习岗位。在两所高校毕业生就业见习基地，为12名高校毕业生提供就业见习岗位，为他们今后实现稳定就业提供了一个提升综合素质和职业能力的见习平台。三是社保补贴发放工作有序进行。已完成2018年度灵活就业人员社保补贴发放业务2032笔，发放社保补贴388.40万元，极大促进了我县就业困难人员缴纳养老保险的积极性，为他们老有所养提供了坚实的保障。四是公益性岗位保障功能进一步加强。共开发公益性岗位用人单位60家，截至目前，剩余公益性岗位479人，共发放公益性岗位补贴492.14万元，切实保障了就业困难人员有业可就。
3、市场服务功能进一步完善。一是大力开展职业介绍，促进失业人员再就业。共储备县内和域外各类用工岗位110多个，开展职业介绍5344人次，职业介绍成功3000人。召开专场岗位推介会10场。二是做好高校毕业生就业工作。对236名高校毕业生人员信息进行金保工程实名制录入，县就业创业服务中心逐人对其进行回访，其中：123人实现就业，其余113名未就业高校毕业生中只有5人有就业、创业愿望，中心为这5名未就业高校毕业生进行了3次以上的职业指导和职业介绍，并专门组织他们参加全市用工招聘会和入企现场推介会。三是扩大转移就业、外出务工基地建设规模。新建2个县内农村贫困人口转移就业基地，新增2个外埠劳务输出转移就业基地。四是开展“三有愿望”普查登记。年初以来，我中心对全县137个行政村中的8223名有劳动能力的贫困人口进行了培训需求和就业创业愿望普查，通过走访有803名贫困人口实现转移就业（其中县内转移就业223人，省内转移就业193人，省外转移就业381人，国外转移就业6人），206名因缺技术致贫人员中只有18人有培训愿望，截止目前，已经对其进行了一对一培训。
4、技能培训内容更具针对性。年初以来，为了提高失业人员就业能力、工作能力和职业转换能力，通过强化培训工作的针对性、实用性和有效性，就业创业服务中心先后在10个乡镇为325名（其中贫困人口256名）有培训意愿的农村人口开办农村实用技术、特色种植、食用菌栽培技术培训班，努力提高他们参与市场竞争的能力。
（二）围绕全民参保，进一步完善社会保障体系
1、社会保险覆盖范围进一步扩大。截止11月初，机关事业单位养老保险参保登记上线经办机关事业参保单位304家9000余人，其中，在职4455人，退休3741人，实现机关保险全覆盖；社会养老保险新增参保人数2382 人，参保总人数达到22547人，共收缴养老保险费22947万元；城乡居民社会养老保险参保总人数83895人，收缴人数34387人，发放人数29580人，新增参保3086人，参保率达95%；
2、强化基金监管，加大基金收缴力度。2019年机关事业养老保险基金收缴5312万元；社会养老保险收缴费22947万元；城乡居民养老保险费收缴1309万元；失业保险费收缴70家企业3061人137万。
3、社会保险待遇水平进一步提高。为3741名退休职工支付养老金12540万元；全县社会养老保险新增离退休人员659 人，全县离退休人数达到15981人，按时足额发放养老金35838万元；为29580名年满60岁的城乡居民支付养老金3362万元；为57名失业人员发放失业保险金37万元，为23家企业4677人发放稳岗补贴112万元。。
4、推进社会保障卡的申领发行和应用工作。利用农闲季节，轮流抽调人员送服务下乡，为农村户籍人员采集完善社会保障卡信息，2019年深入吉祥乡7个行政村、永发、太平川29个行政村，完成7216条村级社会保障卡信息采集工作，累计服务群众1.5万余人次；抓住入学关，每年10月份深入小学采集学生社保卡信息，2019年10月共采集小学生社保卡信息706条。截止至2019年10月31日，共采集完善社会保障卡信息15850条。
2019年共计发放社保卡10408张，其中窗口发放9439张，乡镇集中领取发放695张，邮政EMS邮寄发卡67张，零星制卡207张。
（三）和谐劳动关系取得新进展
1、推行劳动合同制度。我县已实行网上受理、网上办结劳动用工备案工作，截止目前，新签、续签订劳动合同2918余份，合同签订率达94%以上，解除、终止劳动合同关系备案156份。
2、加大劳动保障监察力度。2019年，劳动保障监察局认真做好劳动保障投诉举报案件处理工作，处理农民工工资案件16起，涉及300人，涉及金额410万元。受理来访咨询200余次，涉及劳动者人数260余人。执法检查共检查用人单位370家，涉及农民工2000余人。建立了工程农民工工资保证金制度，截止目前，农民工工资保障金2019年收缴20家，金额543万元。返还20家，金额415万元。
3、妥善处理劳动人事争议案件。截止11月，立案受理案件350件，不予受理28件。目前已审结案件344件，有6件正在审理中，涉案金额23.74万元。按处理方式分，仲裁裁决84件，其中一裁终局83件，一裁终局率98.81%；仲裁调解241件，案件调解率达到70.06%；其他19件。将绝大部分劳动人事争议解决在了调解仲裁环节。
（四）人事管理更加规范有序
1、县人社局创新和完善管理机制，健全考核评价制度，深化干部人事制度改革，机关事业单位人事管理更加规范。2019年度共招录事业单位人员63人，其中通过校园招聘方式，为县教育系统招录33人，为卫生系统招录8人；通过社会公开招聘方式，为县留职人员看护中心招录16人，为县电视台招录6人。对210余名机关、事业人员办理了退休手续；对755名企业及个体人员进行了退休审批上报工作。
2、县人才中心认真做好大中专毕业生引进、报到、登记、推荐工作。目前共存放大中专毕业生档案7219册。博士毕业生档案1册，硕士毕业生档案75册，本科毕业生档案2905册，专科及以下毕业生档案4238册。2019年，接收档案876册，转出档案385册。
（五）全面从严治党，积极开展党建工作
一是加强政治理论和业务学习，不断用党的方针政策武装头脑。人社党组按照上级部署，在“不忘初心、牢记使命”主题教育启动大会召开后，下属各党支部按照《人社党组“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案》以及《人社党组“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨活动方案》要求，联系实际制定了本支部实施方案及学习研讨计划，立即开展集中学习及自学的方式，认真学习领悟《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，并每天做好学习笔记。
二是建立健全规章制度，坚持管人与管事相结合。进一步健全和完善机关工作制度和纪律制度，规范行政管理，简化工作程序，努力提高工作水平。修订完善各项制度，认真执行效能建设制度、首问责任制度、办公会议制度、工作报告制度和服务承诺制度，进一步规范行政行为，提高工作效率和服务质量，推进机关工作制度化、规范化和法制化建设。牢固树立群众观点，密切联系群众，扎扎实实地为群众办好事办实事，以群众满意不满意作为检验工作的标准，从政治上、生活上关心群众。
三、存在问题
2019年，人力资源和社会保障工作取得了很大的成绩，但还存在一些问题和不足：就业形势更加复杂，就业总量压力和结构性矛盾并存，高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业问题依然十分突出；社会保障体系在体现公平性、适应流动性、保证可持续性等方面均有待加强；部分群众尚未进入养老保障体系；劳动关系协调机制、纠纷调处机制和劳动监察执法机制还不完善，劳动关系领域也进入了矛盾多发期。
四、2020年工作谋划
（一）做好就业工作
一是加强技能培训，提高就业能力。按照辖区内人口的培训需求，更加精准的为其提供技能培训和创业培训。二是
丰富就业岗位、完善服务平台。扩大县内转移就业基地群规模。将全县各类用工企业全部纳入基地群，实现就业困难人员就业需求与就业基地用工实时对接。三是落实创业扶贫奖励补贴政策。引导农民创业主体积极吸纳贫困人口实现稳定就业，对符合政策要求的农民创业主体，每吸纳一名建档立卡贫困家庭劳动力稳定就业1年以上的给予1000元的一次性奖励补贴。
（二）扩大养老保险覆盖范围
贯彻落实全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系要求，全面实施全民参保计划，社保基金规模稳步扩大，保障基金安全可持续运行；做好离退休人员养老金资格认证改革工作，确保养老保险待遇按时足额发放。
（三）做好人事人才工作
一是加大事业单位招聘力度，充实一线工作人员；二是对全县事业单位在职人员进行培训，不断推进我县事业单位岗位竞聘的规范化、制度化；三是加大事业单位工作人员队伍建设和制度建设，不断提高我县事业单位队伍的整体素质和服务水平；四是继续实施人才强县战略，加大人才资源开发力度，狠抓各类专业技术人员的培训和继续教育。
（四）推进劳动关系和谐建设
一是认真贯彻落实《劳动合同法》和实施条例，加大非公企业、个体工商户、机关事业单位聘用临时工的合同签订力度，保证签订率始终在不低于94%；二是加大劳动监察执法工作力度，检查企业及施工单位不少于360家，案件办理件数不低于16件；预计组织5至7次专项检查活动；三是加强信访和争议仲裁工作，健全诉求表达、舆情分析、矛盾纠纷的调解和应急处理机制，努力化解各种矛盾，有效维护社会稳定，劳动人事争议仲裁案件结案率达92%以上，调解成功率60%以上。
