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2024年度汤原县发展和改革局法治政府建设情况的报告

来源:发改局 发布时间:2025-02-12 09:35

   一年来,发改局坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神,坚持把法治建设和依法行政贯穿到发改工作的全过程,严格落实普法责任,持续开展以宪法为核心的法治宣传教育活动,深入学习党内法规,持续引导全体干部知法、守法、懂法、用法,法治建设不断向纵深推进,现将2024年工作开展情况汇报如下。

   一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)理论充实、信念坚实,法治思想在学习中进一步凝聚。县发改局坚持将习近平法治思想、中央、国省市县法治建设系列会议精神,作为重点学习内容,确保发改工作始终沿着正确的政治方向前进。坚持把政治标准作为第一标准,通过常态化的学习,做到在思想上、政治上、行动上时刻同党中央保持高度一致,落实全面从严治党各项要求,不断发挥党建引领作用,按照上级要求深入学习党内法规,带动全局各项工作稳步开展。局主要领导担负起法治建设第一责任人职责,截止当前共组织召开局党组会11次,党组理论学习中心组学习18次,在党组理论学习中心组学习会议上领学《习近平法治思想》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于调查研究论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》等内容。落实会前学法制度,在召开会议前始终坚持集体学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规,用法治学习常态化促进法治思维科学化,引领依法行政规范化。

  (二)组织夯实、制度压实,法治体系在规范中进一步完善。一是加强法治建设组织领导。根据县委决定的任职调整,及时变更组织机构成员,补充更新由局党组书记、局长任组长,班子成员为副组长,各股室人员为成员的组织机构。及时召开专题会议,认真研究部署如何进一步开展好发改局“八五”普法和依法行政工作。二是落实法治建设工作任务。根据《汤原县法治政府建设实施方案分工(2021-2025)》,及时制发《县发改局法治政府建设工作方案》,将任务分解到各股室、局属单位,对发改法治建设工作进行安排部署,确保完成好各项工作任务。三是严格规范行政执法内容。以广大人民群众和市场主体需求为导向,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,坚持以惩治损害群众利益的团体、个人为抓手,通过重点整治能源、价格等领域存在的违法行为,着力解决群众“急难愁盼怨”等问题,按照县营商局制发的行政权力事项清单,县发改局(粮储局)对承担的行政执法事项36条,进行再梳理,再深化,切实做好行政执法的“前半篇文章”。

  (三)执法严实、工作务实,法治力量在实干中进一步凸显。一年来,县发改局紧紧围绕我县发展和改革工作要点,锚定决策依法、公正执法的工作目标。在依法治县办的指导下,法治发改建设扎实推进,人民满意度不断提升。一是用好节能审查的“刻度尺”。按照国家发改委要求,我局紧盯固定资产投资项目节能审查工作,对年耗煤量1000吨以上项目应查尽查、应报尽报、应审尽审,用好项目节能审查这个提高能源利用效率的源头性关键举措,严格执行《黑龙江省固定资产投资项目节能审查实施办法》,坚决遏制“两高一低”项目上马。二是守好价格稳定的“主阵地”。 积极开展价格认定和价格监测工作,严格按照《中华人民共和国价格法》《黑龙江省涉案物价格鉴证条例》《国家发展改革委国家税务总局关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见》开展工作,确保价格认定行为和程序合法、结论客观公正,价格监测准确及时。截至目前,共受理司法机关和行政执法机关委托的刑事、民事及行政等各类涉案物价格认定案件33件,标的额56.73万元。认定案件全部在规定时间完成,无复议、仲裁案件,为司法公正执法提供有效的价格支持。按照省价格认证中心《关于开展黑龙江省价格监测点巡查的通知》黑价认监[2023]12号文件精神要求,压实责任、全面监测巡查,截至目前,开展省级粮食价格监测18期、粳稻最低保护价日监测83期,常态化开展县域生活必需品价格周监测、临时性应急日监测,为我县粮食价格监测工作提供有力支撑。三是稳住粮食安全的“压舱石”。深入贯彻国家粮食安全战略,积极响应上级部门关于加强粮食监督检查工作的要求,开展了一系列扎实有效的粮食监督检查行动。截至目前,汤原县粮储局累计出动22人对辖区内涉粮企业检查15次,发现问题27个,责令限期整改,已全部完成。其中:秋粮收购检查2次;政策性粮食定期巡查11次发现立行立改问题23个;粮食流通统计制度检查1次发现立行立改问题3个;2+1综合检查1次(地磅作弊专项检查+稻谷饲用定向销售和加工转化专项检查+排查解决拖欠农民售粮款问题专项行动)发现兴点米业地磅年检过期问题1个,为农民粮食收入提供坚强保障。

  (四)普法做实、效果切实,法治光芒在群众中进一步绽放。一是深入开展普法教育。落实“谁执法、谁普法”责任制,在6·26禁毒日、12·4宪法宣传日、“全国节能宣传周”等时间节点,积极开展普法和法治宣传活动,重点普及宣传与发改业务相关的《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国价格法》等法律法规,覆盖群众400余人,法治声音从书本上飞入寻常百姓家,营造了知法懂法、文明守法的氛围。二是加强法治文化建设。县发改局把提升干部法治素养作为教育培训的重要内容,依托学习强国、黑龙江省司法厅微信公众号等学习平台,对全局干部职工进行常态化的法治教育。引导干部职工在学习过程中认真查找法治建设、普法工作中存在的薄弱环节,从思想认识、制度保障、方法措施等方面不断进行自我修正。积极开展宪法宣传周活动,坚持从实际出发,从群众需要出发,努力推进法治宣传教育活动深入基层,深入群众,确保法治宣传教育活动取得实效。三是营造依法治理氛围。在行业依法治理上着重发力,全面提升发改系统法治工作能力,依法开展项目审批,优化营商环境,深入推进审批服务便民化,通过黑龙江省投资项目在线审批监管平台,针对项目实施主体,公开投资项目审批、核准、备案等信息,通过互联网、微信等方式提供高效、便捷的项目查询服务,企业、群众满意度持续上升。

   二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

  (一)切实扛牢法治建设第一责任人职责,在学习法治思想、运用法律法规上做表率,法治发改建设从理论发展到实践。局主要领导带头加强理论武装,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。全面贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神,充分发挥法治建设领导小组作用,制定了2024年发改党组理论学习中心组法规学习计划,在理论学习和深入实践中提升运用法治思维和法治方式做决策、办事情,切实增强了化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

  (二)改革领域法治建设持续向纵深推进,在深化领域改革、推动经济发展上当先锋,法治建设贯穿到发改工作全过程。贯彻落实全面依法治县的工作要求,牵头制定发改局2024年度工作计划、发改局2024年普法工作要点等文件,着力加强法治政府建设和县域经济发展,不断提升法治宣传服务改革发展的能力和水平,推动全社会树立法治意识,为我县法治政府建设和发展营造浓厚的法治氛围。立足发改职能,把加强法治政府建设作为助力县域经济改革发展的重要抓手,把法治政府建设纳入机关考核,把法治建设工作列入业务工作的重要组成部分,确保发改工作始终沿着法治轨道扎实推进。

   三、2024年推进法治政府建设存在的不足

  一是法治政府建设意识还需要加强,行政执法人员的学法积极性有待提高,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题的意识和能力有待增强。二是依法行政能力有待进一步提升,需要进一步加强相关法律法规的培训。

   四、2025年推进法治政府建设的主要安排

   一是加强组织领导,形成法治政府建设合力。形成层层抓落实的工作机制,落实普法工作部署,持续深入开展宪法法律和党内法规宣传教育活动。二是结合发展改革职能,做好发改领域法律法规执法普法工作。认真落实“谁执法、谁普法”责任制,提高依法行政的效力,严格依法办事,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,切实提高干部政治素质和依法办事的能力。三是严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。落实“三重一大”工作机制,对重大决策进行集体讨论决定。四是加强法治工作队伍建设,进一步加强法治工作力量,不断提高专业化水平,严格执行干部选拔任用制度,优先选拔任用法治素质好,办事能力强的干部。