2025年政府工作报告

政府工作报告

 

—在县第十八届人民代表大会第八次会议上

汤原县人民政府县长  王  威

2026年1月9日

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。

一、回顾2025年，纵览“十四五”时期，我们勇毅前行，在奋进高质量发展上赢得新精彩

2025年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，系统实施“226”工作布局，圆满完成年度任务，现代化汤原建设迈出坚实步伐。

县域经济向新向好。攻坚“三个突破年”，综合实力稳步攀升。前三季度，GDP增速列全省第四位，县域经济保持全省“第一梯队”，县本级税收首次突破2亿元。截至11月末，规上工业增加值、园区营业性收入2项指标增幅列全省第一位。外贸进出口总额等3项指标增幅列全市第一位。预计全年，地区生产总值有望迈入百亿序列。

产业发展可圈可点。在链群上发力，产业体系不断壮大。“奶乳一体”产业全链集成。谱华威一、二期稳定运行，出口量翻一番。携手圣元国际出资3.75亿元，启动三期高端“婴配液奶”项目，主体工程基本建成，年产量可达7.6万吨，副产乳蛋白等1万吨，鲜奶价值“吃干榨净”。“农机制造”产业集群发展。农机企业达到12家，涵盖“耕种管收”基本环节，本地配套率达到60%。电泳涂装建成厂房，清雪设备完成研发，东极电动车落地投产，开拓新的机械领域。华远等2家企业3款产品入列省级重点新产品；振华机械产品在山东、河南内涝作业环境中脱颖而出，经销商、订单量激增。获评全省中小企业特色产业集群。“精深加工”产业标杆引领。胜利粮食仓储物流园全面建成，开仓储粮近75万吨，被列为全省债券资金使用和发挥粮食“压舱石”作用的六个案例之首。力佳豆业年产量2.4万吨，成为全省东部最大的豆制品企业。“畜禽养殖”产业扩大规模。突出“两牛一鹅”，万头奶牛牧场、元泰和牛基地分别存栏8000头、5000头，大鹅饲养量超350万只，畜禽养殖量达1000万只（头、羽）。“清洁能源”产业多元聚合。陶家、庆丰水电稳定运行，华电20万千瓦风电落地实施，抽水蓄能项目纳入“十五五”规划，风光水立体发电矩阵初步形成。“战新领域”产业迈向尖端。海瑞特技艺革新，王牌产品聚醚醚酮（PEEK）性能比肩国际，年产量稳定在150吨。“两航”树脂完成第二套自主研发设备安装，启动试生产，新材料“规格、层级”双跃升。

乡村振兴有力有序。全力以赴办好农村的事，“三农”工作取得实质性进展。农业基础愈加稳固。深入实施大面积单产提升行动，粮食总产量达到17.9亿斤，实现“十八连丰”。建设高标准农田28.6万亩，在农业农村部工程质量抽检中列全省第一位。引汤灌区续建项目全面竣工，历时六十七载的“引汤梦”成为现实。“稳粮扩豆”超额完成，食用菌发展到1.88亿袋，中草药稳定在7.68万亩，“汤原木耳”“汤原白鲜皮”入选全国名特优新农产品名录。竹帘镇永诚合作社获评省级科技实验示范基地。农林牧渔业总产值增幅连续五年列全市第一位。农村面貌愈加整洁。以“五有”体系深化农村人居环境整治，8个村屯基础设施改造升级。秸秆综合利用率、农药包装废弃物回收率、畜禽粪污综合利用率分别达到95%、90%、85%。汤旺乡金星村、香兰镇庆丰村获评全国文明村镇。汤原镇北靠山村获评省级“龙江民居”试点村。农民生活愈加红火。脱贫攻坚成果持续巩固，返贫致贫“零发生”。新型农业经营主体发展到110个，“200亩以上”适度规模经营达到45.9万亩，增幅350%。“百万村”增至28个，全县村集体总收入突破亿元大关。

奋进动能更优更强。引育并重，抢占发展“制高点”。招商引资见增量。坚持“主官挂帅、龙头牵引、链式招商”三联驱动，全年签约项目28个，签约额达43.2亿元，其中亿元以上项目14个。高质量承办全省招商引资领导小组推进产业项目调度会议。项目建设提质量。紧盯“扩大有效投资”目标，全年开复工项目85个。39个省市重点项目完成投资41亿元。31个“四单合一”产业项目投资完成率达105%，项目“四率”达到100%。工业发展扩总量。晟宏金属、腾源新能源等7户企业升规入统，科技型中小企业达到21户。经开区“管委会+公司”改革收官，实现政企分离。建成标准化厂房12栋，企业落地“拎包入驻”。园区企业达到148家，营业性收入首超百亿，“双百园区”目标基本达成。

第三产业如火如荼。以文旅为引领，促进多业态发展，现代服务业更加繁荣。旅游产业创出新成绩。全省首条沉浸式峡谷漂流火爆出圈，单日接待量最高4000人次。首创城市形象IP“汤渀渀”，举办“游山水 品汤原”暨迎旅发音乐文化季等系列活动，承办国际篮球邀请赛等9项大型赛事，拉动餐饮、住宿“短期消费”暴增四成。“冬捕盛宴文化之旅”入选国家级“精品”，旅游综合收入7.5亿元。商贸经济焕发新活力。新增外贸主体3户，外贸进出口总额突破亿元。培育限上商贸企业5户，途捷电商销售额突破2亿元。创新“社企联营”模式，入选2025年全国县域商业“领跑县”。服务领域展现新作为。获评省级农村客货邮融合试点县，“县到乡”配送缩短1天以上，打造物流降本增效“汤原样板”。创新金融服务，推出“光伏贷”等8个金融产品，存贷比64.7%。

城乡建设有质有颜。内外同修、表里同塑，城市颜值、品质和内涵显著提升。基础设施更加完善。省道小亮公路鹤立至胜利段顺利建成，格金河桥完成改造，续建提档农村公路52.2公里。抗联大道全线升级双向六车道，路面扩宽至28米，新增1000个彩色停车位。完成燃气“瓶改管”1459户，更新供热管网66.4公里，雨污分流全面覆盖，彻底消除内涝“顽疾”。服务管理更加高效。市容整治常态推进，规范占道经营320家，有效遏制城市“牛皮癣”。智慧供热稳定运行，平均温度高于“国标”。创建“汤城红色物业”品牌，成立国有物业公司，接管7栋老旧楼。生态底色更加靓丽。大米河沿岸焕发新面貌，成为滨水休闲“打卡地”。龙跃等5个公园动工造景，凤鸣公园整体蝶变，新建22个口袋公园点缀城市街景，绿化覆盖率达32.6%。修复历史遗留矿山175公顷，造林抚育2700亩，空气质量优良天数比率达96%，亮子河被评为四星级幸福河湖。

民生福祉可感可及。紧扣公平、均衡、普惠，民生领域投入占比86.2%。兜底保障不断强化。城镇新增就业1928人，超额完成年度计划，全省“走进乡村—农民工就业帮扶专场招聘会”在鹤立镇举行。“两保”参保全覆盖，发放各类救助资金1.05亿元。殡葬“四项”收费全免，实现“零元治丧”。公共服务不断优化。第三幼儿园如期开园，新增优质学位360个。汤原学子首次登榜“北大”。疾控中心投入使用。社区居家养老服务中心社会化运营。“一场两园”更新体育设施，满足群众运动“刚需”。平安建设不断深化。电力隐患排查等11个安全生产专项行动有效推进，有理信访事项全部化解，打击犯罪成果受到省公安厅4次贺电表彰，事故数、火灾发生率、刑事及治安案件发案率全面下降，未发生食品药品安全事故。

各位代表，一年来，我们履职尽责、担当作为，政府自身建设得到新加强。将党的领导贯穿政府工作全过程、各领域，扎实开展学习教育，深入推进群腐集中整治，政府效能持续优化、政治生态风清气正。紧扣“三重一大”，集体决策事项104项，完成项目审计112个，清理规范性文件65件，法治政府建设走深走实。办结人大代表建议、政协委员提案136件。12345热线办结率、满意率达到100%。

此外，国防动员、人民防空、双拥共建、防震减灾、民兵征兵等工作不断加强，妇女儿童、红十字、共青团、总工会、残疾人等事业有了新进步，气象、外事、侨务、档案、史志等各项工作取得新进展。

各位代表，2025年工作任务的圆满完成，标志着“十四五”规划的胜利收官。五年来，全县上下凝心聚力，以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚，锚定“高质量发展”首要任务，沉着应变、真抓实干，稳住了经济大盘、化解了风险挑战、增进了民生福祉，交出了不负使命、不负拼搏、不负期盼的发展答卷。

五年来，我们接续奋斗、加压奋进，书写了稳中向好、进中提质的经济报表。地区生产总值年均增长6.41%。规上工业增加值增幅有望蝉联全省“三连冠”、全市“五连冠”。实际利用内资年均增长40%以上，跑出最大加速度。社会消费品零售总额有望实现10亿元，彻底扭转“低速增长”被动局面。县域经济综合排名最高跃升至全省第4位。是汤原经济发展最快的五年。

五年来，我们外引内育、招大建强，培育了自成一脉、独具特色的产业体系。立足资源禀赋，招引产业项目112个，拓展打造五大优势产业和战略性新兴产业，“奶乳一体”产品远销18个国家和地区，“农机制造”总产值突破8.5亿元，“农产品精深加工”转化率达到80%，“龙江白鹅”实现“养加销、肉和绒”全链发展，“清洁能源”累计装机11万千瓦，“战新领域”走牢新材料赛道，产业体系框架初立、成效初显，规上工业企业发展到61户。

五年来，我们建管并重、有序更新，绘就了品质跃升、宜居宜业的和美画卷。《汤原县国土空间规划》获批实施。投资8.9亿元，新建改造公路219.6公里、桥梁13座，被评为“四好农村路”全国示范县。城区街路全部更新，形成“七横六纵”新格局。城镇集中供气覆盖率、供热普及率达到90%和95%，水源地异址新建、投入使用，维修改造老旧楼117栋，获评国家级“避暑旅游目的地”，美丽、绿色、韧性之城建设成效明显。

五年来，我们敢于创新、勇于尝试，破解了制约发展、阻碍进步的瓶颈难题。深化“放管服”改革，创建省级数字政府建设示范县，政务服务全景交互数智人“小汤圆儿”，入选全国数智城市典型案例。鹤立镇打造全市“一枚印章管审批”试点，营商环境综合评价连续四年位列全市A档。获评全省唯一国家级深化农业用水权改革县。

五年来，我们践行初心、以民为先，收获了温暖厚重、成绩喜人的幸福账单。投入155亿元改善民生。城镇新增就业超1万人。“两保”参保率均保持在98%以上，低保、优抚等补助标准逐年递增，保障体系更加健全。投资3.42亿元，新建改造学校、医疗机构、综合养老基地12个，综合体育馆投入使用，科技馆迁址焕新，义务教育基本均衡发展，被评为全国医养结合示范县。

五年来，我们系统施治、守牢底线，构筑了同守共建、和谐稳定的安全屏障。坚持人民至上、生命至上，打赢多轮新冠疫情阻击战，有效应对突破1958年以来降水极值的特大暴雪、“卡努”等4次台风引发的极端天气，应急指挥中心、省级救灾物资保障中心建成投用，安全形势总体稳定。永发乡朝阳村被评为全省防灾减灾示范村。县委政法委获评2020-2024年度全省平安建设先进集体。

各位代表，五年来，政府系统获得国省荣誉480余项，充分彰显了争先进位、拼搏进取的精气神。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下团结一心、实干争先的结果。在此，我代表县政府向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中省市直单位，向驻汤部队官兵、公安民警以及基层工作者，向来汤投资兴业的企业家，向所有关心、支持、参与汤原发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，汤原高质量发展仍存在一些困难短板：“十四五”部分指标没有达到预期；现代化产业体系建设还处在初期阶段；教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼还有差距；生态环境、安全生产、社会治理等领域风险隐患不容忽视；作风建设仍需加强，营商环境仍需优化。对此，我们绝不回避，将全力以赴加以解决。

二、“十五五”时期奋斗目标和总体部署

各位代表，这次提请大会审议的《汤原县国民经济和社会发展第十五个五年规划（草案）》，提出了“十五五”时期的重大战略、重要目标、重点任务，描绘了未来五年汤原经济社会发展的新蓝图。

到2030年，全县综合实力明显增强，新旧动能有序转换，产业结构进一步优化，生态价值逐渐显现，民生福祉有效提升，安全底线牢牢守住，实现县域经济高质量发展。

以产业提级为引擎，建设实力汤原。培育新质生产力，激活“链式发展”“科创引领”双轮驱动，实施传统产业升级、新兴产业培育、数实产业融合、文旅产业繁荣“四大工程”，构建特色鲜明的现代化产业体系，规上工业企业突破70户，地区生产总值年均增长4%以上，总量突破126亿元。

以城乡融合为基础，建设和美汤原。坚持以人为本的新型城镇化建设，推进城乡规划一体化、基础设施现代化、公共服务均等化。序时开展城市更新，促进“补短板”向“提品质”转变。加快农业现代化步伐，推进胜利乡撤乡设镇，建设更多宜居宜业和美乡村。

以改革创新为抓手，建设发展汤原。深化“放管服”、民生领域价格、要素市场化配置等重点改革任务，厚植市场有效、政府有为、企业发展、群众受益的体制机制新优势。积极融入全国统一大市场，迭代县域商业体系，完善现代物流网络，激活多元消费需求，社会消费品零售总额年均增长5%。

以环境保护为根本，建设生态汤原。巩固国家“两山”实践创新基地成果，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，主要污染物排放总量持续降低，森林覆盖率达到32.42%。探索绿色能源、生态旅游、森林碳汇，生态产品价值实现渠道进一步拓宽、成效进一步凸显。

以增强福祉为目标，建设幸福汤原。坚持以人民为中心，每年集中力量办好一批民生实事。促进高质量充分就业，完善多层次社会保障体系，加快补齐教育、医疗、养老等民生短板。践行社会主义核心价值观，创建全国文明城市。推进社会治理现代化，建设更高水平的法治、平安、幸福汤原。

各位代表，五载云帆收浩气，十秋画卷起新锋。拼搏“十五五”、展望新未来，一个综合实力更强、创新动能更足、城市品质更高、生态环境更美、县域治理更优、人民生活更好的现代化新汤原，必将以崭新姿态屹立于兴安之侧、松江之畔！

三、奋战2026年，勇闯“十五五”开局，我们铆足干劲，在奋进高质量发展上共筑新未来

今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议精神、省委十三届九次全会暨省委经济工作会议、市委十四届九次全会暨市委经济工作会议和县委十七届十次全会暨县委经济工作会议部署，加强党的领导和党的建设，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，细化落实更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争、更好统筹发展和安全要求，扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，建设更具竞争力的现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，持之以恒推进全面从严治党，实现“十五五”良好开局，奋力开启中国式现代化汤原新征程。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长8%左右，粮食产量稳定在18亿斤左右，城镇新增就业1500人以上，城乡居民收入与经济增长同步。

为实现上述目标，我们将持之以恒抓好7个方面工作。

（一）持之以恒抓三农、促振兴，擦亮高质量发展新底色。将解决好“三农”问题作为重中之重，向建设农业强县目标加速迈进。

实施农业提质行动。扛牢维护国家粮食安全重任，深化“五良”融合，保持单产稳增、总产连丰，三大作物播种面积稳定在200万亩以上。“三位一体”深化耕地保护，建设高标准农田20万亩以上，打造2个“万亩高产片”、10个“千亩示范方”。国省农业产业化龙头企业发展到5户以上，加工转化率达到82%以上。重塑“绿标、地标、黑土优品”等42个“品牌”价值，培育“汤原刺五加”入选全国名特优新农产品名录，擦亮汤原农产品金字招牌。

实施农村宜居行动。学习运用“千万工程”经验，提档11个村屯基础设施，建设一批和美乡村。打好农村人居环境整治“四季战役”，完善垃圾处理体系，保持96%以上村庄整洁有序，创造优质生活空间。健全乡村治理体系，弘扬文明乡风。

实施农民增收行动。建立常态化防止返贫致贫机制，做好分层分类帮扶。新建4个乡村产业项目，以“四个一批”提效178个帮扶产业，完善联农带农机制，稳妥推进“一镇三村”第二轮土地承包到期后再延长30年试点，确保不发生规模性返贫致贫。

（二）持之以恒抓产业、强转型，打造高质量发展新支柱。把发展经济的着力点放在实体经济上，加快完善产业体系，加速推进转型升级。

链式思维兴产业。毫不动摇推进“优势产业和战新产业”扩规模、提能级。在“奶乳一体”产业上求突破，加快谱华威三期投产运行，建成全国首条“婴配液奶”生产线，打造智能“黑灯工厂”。推进高端冷饮基地、有机饲料厂和肥料厂落地开工，加速构建“百亿奶乳集群”。在“农机制造”产业上求突破，推进谷合传动等5个项目落地，提升产业核心力量。支持振华机械与浙江昌博合作，建设全国最具规模割台生产基地；与美国哈格斯洽谈战略合作，布局巴西销售基地，开拓南美市场。在“精深加工”产业上求突破，推动胜利粮食仓储物流园“满荷运行”，加快投资10亿元的中粮集团粮食加工项目落地，发展糯米、刺五加、白桦树汁转化增值，让更多“原字号”转向“初字号”。在“畜禽养殖”产业上求突破，谋划鹅产业孵化园区，总养殖量达到380万只。推进龙鹅羽绒、凤鹅食品投产运行，大鹅全产业链不断延伸。在“清洁能源”产业上求突破，加快推进华电20万千瓦风电项目建设，促进能源绿色转型发展。在“战新领域”产业上求突破，引进畅寰星际与哈工大校企合作，打造集数字创意、电子商务、低空经济于一体的新质生产力产业园，开拓“战新领域”新蓝海。

梯度培育夯基础。有序推进“老企转型、新企投产、临规企业培育”，新增规上企业3户以上。新建标准化厂房13栋，改扩建道路1.7公里、管网11公里，筹建园区消防站，提升“主阵地”承载力。贯彻落实“满园工程”，园区营业性收入增幅保持全省前列。

科技创新强引领。新培育创新型中小企业2户以上，科技型中小企业发展到26户以上，支持亮子奔腾、荧火农机争创国家级高新技术企业。推动“产学研”联合攻关，科技成果转化落地3项以上，研发投入不低于2200万元。

（三）持之以恒抓消费、稳增长，激发高质量发展新活力。锚定扩大内需战略基点，实施提振消费专项行动，让人气聚起来、消费火起来、市场旺起来。

向文旅融合要活力。探索拓展“旅游+百业”，推进鹤立生态林城争创国家AAA级景区，筹建抗联实景演绎基地，谋划建设渠首露营地、“城市原点”主题街区等一批旅游新目的地，加强“商旅文体”业态融合，打造“演艺+”“赛事+”“科技+”等复合型消费体验，做火全域旅游新市场。

向提振商贸要活力。落实“两新”扩围政策，拓展“批零住餐”等传统消费，扩大房地产、电子产品等大宗消费，释放消费潜力。新培育限上商贸企业2户以上。改造2个乡镇商贸中心，建设1个农副产品直播中心，让“老字号”驶入新赛道。

向新兴领域要活力。加快内外贸一体化发展，拓展“线上线下”双重渠道，引导外贸企业“抱团出海”，让更多企业“两条腿”走路。培育数字、健康等新型消费，发展跨境电商“连接时空”，闯世界、创外汇，电商销售额达到2.8亿元以上。

（四）持之以恒抓项目、扩投资，积蓄高质量发展新动能。始终大抓项目、抓大项目，以项目突破形成新优势、制胜新征程。

突出“准”字谋项目。聚焦“两重”“两新”，精研中央一揽子增量政策，科学谋划储备，建好“十五五”重大项目库，推动更多项目纳入国家、省市规划“盘子”、资金“袋子”，力争更多“三类项目”落地，展现小县城的大作为。

突出“争”字引项目。坚持招商引资“一把手”工程不动摇，完善“四个清单”，精准开展以商招商、产业链招商、标准化厂房招商，重点跟踪上海拖拉机等16个亿元以上在谈项目，力争全年引进5000万元以上项目25个，签约额增长10%以上。

突出“精”字建项目。树牢“项目为王、投资为要、落地为本”，落实“四单合一”，抓好“准备之冬”，压茬推进45个以上重点项目“开春即开工”。力促无人机起降场等85个以上重点项目“应开尽开、能开早开”，完成年度投资30亿元以上。

（五）持之以恒抓改革、破难题，构筑高质量发展新生态。坚持改革攻坚、创新赋能，切实把改革成果转化为发展红利。

做深重点改革。深化“零基预算”改革，守牢“三保”底线。实施事业单位改革，完善人事管理、薪酬分配等制度，建立编外用工监管机制，全面激发内生动力。统筹推进教育、医疗、生态文明等领域改革，“先试先行”推出一批具有汤原特色的改革经验。

做优营商环境。加强数字政府建设，开发更多“数智人—小汤圆儿”应用场景。深化“一网通办”“跨省通办”改革，加快“高效办成一件事”落实，推进12345热线“接诉即办”，加强社会信用体系建设，让营商环境“软实力”，成为经济发展“硬支撑”。

做大民营经济。坚持“两个毫不动摇”，围绕企业所需、政府所能，定期举办政银企对接，推动减税降费直达快享、金融活水精准滴灌、要素保障高效有力，持续营造公平竞争、共同发展的良好市场环境，让真金白银政策切实惠企利民。

（六）持之以恒抓建管、优品质，展现高质量发展新容颜。践行人民城市理念，打造更具颜值、更加宜居的现代化“大美汤城”。

精谋城市更新。科学编制专项规划，一体推进“体检与更新”。加快实施省道南孟公路浩良河至香兰段、小亮公路振兴至鹤立段，启动新一轮农村公路提升工程，完善城乡交通体系。开展“冬病夏治”，更新供热管网66公里、燃气管网22公里。建成迎宾等5个公园，布局一批口袋公园，奋力建设“百园之城”。

精细城市管理。开展环境卫生、广告牌匾、流动摊位等专项治理，还原城市“素颜本色”。新建建筑垃圾消纳场，加快垃圾分类减量。实施城区“拔钉”行动，用好土地收储政策，推进连片净地，扩容发展空间。深化文明服务、文明执法、文明经营，让“人民城市人民管”氛围更浓厚。

精养城市底蕴。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，争取实施重点流域生态修复，从严管控污染物排放，加力治理农业面源污染。常态开展造林绿化、历史遗留矿山修复、河湖“清四乱”，创建幸福河湖4条，描绘人与自然和谐共生的美好画卷。

（七）持之以恒抓民生、办实事，增进高质量发展新福祉。牢记民生为大，办好民生实事好事，让群众的获得感、幸福感、安全感成色更足。

让社会保障更有力。实施稳岗扩容行动，推进农民工、退役军人、高校毕业生等重点群体充分就业。落实全民参保计划，强化“两保”基金监管，兜牢民生底线。关心关爱特殊人群，分层分类做好社会救助，优先保障弱势群体权益，在更细微处体现“汤原温度”。

让社会服务更有效。建设3所幼儿园智慧安防，推进一中教学楼投入使用，打造全县首个智慧校园。深化“三医”协同，促进医疗资源均衡布局、共享共用。谋划新建一体化殡仪馆，建成100个节地生态墓穴，提升殡葬服务水平。办好音乐文化季、红色艺术季，掀起群众文化热潮。

让社会环境更有序。纵深开展安全生产治本攻坚三年行动，守牢安全底线。坚决遏制新增隐性债务，化减债务规模，稳控债务风险。加强公共安全系统治理，深化“六型”公安建设，常态化开展扫黑除恶，打好禁毒反诈人民战争。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强信访工作法治化，全力化解信访“骨头案”“钉子案”。

办好民生实事。民之所盼、政之所向。今年，我们聚焦城乡建设、应急防灾等领域，安排了10件民生实事（见附件），为群众幸福生活“升温加码”！

各位代表！目标在前，重任在肩。新的一年，我们将牢记初心使命，恪尽职守，努力建设人民满意政府。

铸牢忠诚之魂。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，刚性落实“第一议题”制度，不断提升政治“三力”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不折不扣落实中央决策部署和省市县委工作安排，以实际行动诠释绝对忠诚。

恪守法治之要。坚持在法治轨道上想问题、作决策、办事情，启动“九五”普法，深化政务公开，加强府院联动，以高水平法治护航高质量发展。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，加强财审、统计监督，让权力在阳光下运行。

扛牢担当之责。弘扬求真务实的工作作风，以抓铁有痕的拼劲干工作，以久久为功的韧劲抓落实，定了就办、办就办好，努力创造不负时代、不负人民的新业绩。树牢干事创业正确导向，给基层减负、为实干撑腰、向发展聚力。

永葆清廉之本。扛牢政府系统内各级党委（党组）的全面从严治党主体责任，坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题，一严到底纠治“四风”。带头“过紧日子”，严控“三公”经费，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表！山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行‌‌。站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，跃马扬鞭、乘势而上，开创“十五五”新局面，为奋力开启中国式现代化汤原新征程作出新的更大贡献。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

民 生 实 事

 

1.办好防灾卫民的事，实施综合防灾能力建设项目，完善应急指挥系统，加强基层装备配套和物资储备，建设园区消防站，提升应急处置能力，守牢群众生命财产安全。

2.办好护幼安民的事，实施幼儿园智慧安防项目，为3所公立幼儿园完善消防设备、配备安防系统、健全食品溯源体系，解决托育一体幼儿园安全领域历史欠账。

3.办好文化育民的事，筹备召开音乐文化季、红色艺术季等系列活动，滋养精神家园，掀起群众文化热潮。

4.办好节葬惠民的事，新建100个节地生态墓穴，健全殡葬服务体系，大幅节约群众殡葬成本。

5.办好饮水益民的事，维修更换振兴村、卫星村等6个村饮水设施，推动8000余名农村群众饮水安全持续稳定提升。

6.办好供热暖民的事，编制供热专项规划，更新改造供热管网66公里，优化供热布局与输送效率，让屋子更暖、民心更热。

7.办好交通利民的事，投入新能源客车7台，实施3条农村客运线路公交化改造，进城下乡更加便捷。

8.办好服务便民的事，建设不动产线上审批平台，构建“远程申请、线上审批、证件邮寄”服务模式，实现“足不出户办业务”。

9.办好微观亲民的事，翻建升级公共卫生间2处以上，因地制宜建设一批口袋公园，优化城市微服务、打造休闲微空间。

10.办好安居乐民的事，抢抓“和美乡村”政策机遇，提档11个村屯基础设施，新建3个乡村产业项目，创造农村优质生活空间。

名 词 解 释

 

1.“226”：指县委十七届八次全会提出的工作布局，“2”指两大攻坚突破，即实施“产业全面振兴”攻坚突破、“扩大有效投资”攻坚突破；“2”指两个硬核支撑，即打造“激发发展活力”硬核支撑、“更新城市品质”硬核支撑；“6”指六项重点工作，即全面深化改革、农业农村、绿色发展、民生保障、文旅融合、社会和谐稳定等工作。

2.三个突破年：指县域经济发展突破年、科技成果产业化突破年、服务企业效能提升突破年，是省委、省政府2025年启动的省级重点工程，旨在推动高质量振兴发展。

3.婴配液奶：指婴幼儿配方液体奶的简称。

4.“五有”体系：指有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村人居环境管护长效机制。

5.四单合一：指招商引资项目、产业项目、工业项目、入统项目“四张清单”整合为“一张清单”，实施全流程、全周期、全环节闭环管理，实现统一调度、精准服务、高效落地。

6.项目“四率”：指项目开工率、投资完成率、资金到位率、项目竣工率。

7.双百园区：指百家企业、百亿产值的高质量产业园区。

8.“两保”：指城乡居民的基本医疗保险、基本养老保险。

9.殡葬“四项”：指殡葬事务中的“遗体接运、遗体存放、遗体火化、骨灰寄存”四项基本服务，现已实现费用全免。

10.一场两园：指杨扬体育场、凤鸣公园、体育公园，于2025年进行了体育设施改造升级。

11.“五良”融合：指良田、良种、良机、良法、良制协同发力。

12.三位一体：指“数量、质量、生态”三位一体的耕地保护措施。

13.四个一批：指2024年中央一号文件提出的，针对帮扶产业“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”的分类施策、精准提质工作方法。

14.一镇三村：指竹帘镇和永发乡永发村、胜利乡吉城村、汤原镇东庆升村，被列为我县第二轮土地承包到期后再延长30年试点。

15.黑灯工厂：指高度自动化、智能化的生产模式，通过人工智能等技术实现全流程无人操作，即使关灯也能持续运行‌。

16.“两重”“两新”：“两重”项目指国家重大战略实施和重点领域安全能力项目。“两新”政策指新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的政策。

17.三类项目：指超长期特别国债项目、中央预算内投资项目、专项债券项目。

18.四个清单：指招商“产业、项目、目标企业、政策”四个清单。

19.零基预算：指在综合平衡的基础上编制预算的一种科学的现代预算编制方法。从零出发，不看上年基数，逐项论证、排序、核定预算。

20.“六型”公安：指打造“忠诚型、实干型、服务型、创新型、法治型、进取型”六型公安。