汤原县应急管理局 2023年工作总结和2024年工作安排

2023年在县委县政府的坚强领导下，汤原县应急管理局坚决贯彻落实国家、省市关于安全生产工作的部署，践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神，充分发挥组织、指导、协调职能，严把安全生产关口、强化自然灾害防范，确保我县全县安全形势持续稳定。

一、2023年工作情况

（一）重点工作完成情况

一是扎实推进安全生产专项整治。县应急局充分发挥安委办综合协调职能，组织召开了全县安全生产工作会议，分别与乡镇、县直部门和骨干企业签订了《安全生产目标管理责任书》，明确各乡镇、县直部门和企业负责人为安全生产工作第一责任人，全面负责安全生产工作。各乡镇、县直部门、重点企业分别与所属村屯、单位和班组签订安全生产责任状，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。针对建筑施工、燃气、道路交通、消防等重点行业领域，组织各相关部门开展以安全生产攻坚年、企业责任落实年为重点的安全生产专项整治工作，紧紧围绕提升本质安全水平，深入排查整治各类安全隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，建立健全长效机制，全面落实安全生产属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，落实好安全生产攻坚年行动方案。2023年1月至今，全县各行业部门认真履行安全监管职责，深刻汲取事故教训，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，围绕人员密集场所、城乡易燃建筑密集区等重点部位场所，开展非煤矿山、危险化学品、工业企业、燃气、供热、消防、烟花爆竹等行业领域执法检查，全县各部门共派出检查组2535个，检查人员7199人次，检查各类企业、经营场所4439处，查出隐患1338个，对发现的问题严格明确隐患整改时间节点，坚决做到整改一个、销号一个，及时消除各项安全隐患，坚决遏制安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全。

二是扎实推进森林草原防灭火工作。根据气象部门对我县2023年春秋季森林草原防火期间气候趋势预测，春防期间我县火险等级接近历年，但4、5月份阶段性升温明显、风力大，火险等级比常年略高。秋季中后期火险等级比历年高，气温比历年略高0.5℃左右，主要在10月气温略高，森林草原防火形势较为严峻。县森防指办公室根据今年森林草原防灭火形势，同南岔县、依兰县、佳木斯市郊区、鹤立林业局、汤原农场、香兰农场、梧桐河农场签订了区域联防协议，及时调整了森林草原防灭火指挥部门成员，下发了《2023年全县森林草原防灭火工作方案》《2023年全县森林草原防灭火宣传方案》《全县进入森林草原高火险期的工作通知》，修订了《汤原县森林草原火灾应急预案》和《汤原县处置重特大森林火灾工作方案》。完善“三清单一承诺”和“两书一函”工作机制，进一步强化森林草原防灭火责任、任务落实落靠，层层包干，形成群防群治工作格局，要求各乡镇政府和有林单位结合实际工作加大防火宣传力度，广泛深入到林缘村屯、山建点、旅游区等重点区域进行反复宣传，除利用电视、广播、黑板报、张贴标语和出动宣传车方式外，还利用手机微信群，发送森林防火宣传信息、天气信息、火险等级信息等。进入防火期以来，县乡村三级领导干部24小时值班值守已全面启动，各林区护林员、管护员、瞭望员、检查员等各级森防人员已全部上岗到位。县林草局重新调整扑火待命人员64人，分别靠前驻防到8个林场。同时组建一支50人的专业森林消防队伍，集中驻防在腰营林场训练基地，开展扑火技能和安全避险常识培训，并参加联防区组织的扑火实战演练，大大的提升了队员的扑火能力，做到24小时在岗备勤，时刻做好扑火准备，一旦出现火情及时处置，切实做到“打早、打小、打了”，实现连续37年无较大森林火灾工作目标。

三是扎实推进防汛抗旱工作。入汛以来，县防指及时修订了《汤原县防汛应急预案》、《关于切实做好防御凌汛工作的通知》，制发了《2023年安全度汛方案》明确了县防指成员单位及各乡镇、各部门工作职责，形成统一调度、紧密配合、各负其责、协同发力的防汛联动机制。建立抗洪抢险联合指挥部，构建了反应迅速、协调有序、运行高效的防汛应急工作体系。先后召开防汛工作会议6次,会商会议10次，传达上级防汛工作要求，研究部署我县防汛重点工作。防汛包乡处级领导16人，落实水库、堤防、山洪村屯等行政、巡查责任人772人（次），下发文件33个。各级责任人多次实地查看江河水位、防洪工程运行情况，发布各类预警信息2.53万条。组织相关单位对全县辖区内的工程现状、河道设障、在建工程、水库（水电站）运行、地质灾害、城市内涝等情况进行全面检查，尤其是对松花江流域堤防、强排站等重点部位进行重点巡查，确保发现问题及时处置。县防指各相关单位对全县江河堤防、水库、水电站重点防汛部位开展全覆盖巡查465次，出动人员5548人次，巡查堤防2801.783公里，对检查出的问题及时落实整改措施，确保及时消除风险隐患，筑牢防汛防台防线。全县各乡镇、各行业部门共投入保障资金1200万元，储备无纺布、彩条布、防渗膜各10万平方米、砂石19万方、编织袋50万条、救生衣3500件、卫星电话等防汛物资，前置乡村一线，确保随时可用。县武装预备役、消防救援大队、综合应急抢险队伍和各乡镇应急救援队伍共1150人、救援艇4艘、抢险车辆523辆，全面增强我县防汛抗旱工作能力。

四是扎实开展宣教活动。5月12日，县应急局发挥减灾委工作职能，组织各单位开展以“防范灾害风险、护航高质量发展”为主题的防灾减灾宣传活动。增强全民灾害风险防范意识和素养，提高全社会抵御灾害的能力，进一步加大应急从业人员的培训力度，通过应急救援演练和专题培训等方式，提高应急从业人员的能力和水平，夯实防灾减灾工作基础，不断提升全民防灾减灾意识和避险自救能力，努力营造全社会共同关心和参与防灾减灾工作的浓厚氛围。全国安全生产月期间，县应急局积极组织各乡镇、安委会成员单位和企业开展主题是“人人讲安全、个个会应急”的年“安全生产月”活动，6月16日，县安委会成员单位分别选择合适的地点开展安全生产宣传月宣传活动，通过一系列活动，进一步增强了我县全民应急意识，提升公众安全素质，聚全社会安全发展共识，促进全县安全生产形势持续稳定。

（二）2023年工作亮点

一是推进应急管理科技创新，提升应急处置能力。通过引进先进的技术和设备，加强对应急管理相关数据的监测和预警，及时发现潜在的安全风险和隐患，为采取相应的预防措施提供科学依据。引入大数据等技术手段，对应急预案进行优化和完善，提高预案的针对性和可操作性，为应急处置提供更为精准的指导。加强应急队伍建设、配备先进的应急救援装备和器材，提高应急响应的速度和质量，确保在突发事件发生时能够迅速做出反应，最大限度地减少损失。

二是加强应急管理宣传教育，提高公众安全意识。通过开展“防灾减灾日”、“安全生产月”等活动，使人民群众更加了解防灾减灾知识和防灾减灾法律法规，唤起了社会公众对各种自然灾害的高度关注，增强防灾减灾意识，提高识别灾害风险能力，推动全民避灾自救互救技能的普及，掌握减灾技能，提升了综合减灾潜力，进一步增强了广大人民群众的安全生产意识，巩固了汤原县安全生产平安大环境。

三是加强应急风险评估预警，防范化解安全风险。县应急局充分发挥县应急指挥中心功能，融合了水务、林草、气象、公安等有关部门和重点监管企业的在线信息监测和业务系统资源，建立健全预警机制，通过科学预测和分析，及时发现可能引发重大安全风险的苗头和隐患，及时发布预警信息，并采取相应的防范措施。

二、2024年工作谋划

应急管理工作只有起点没有终点，2023年我县的应急管理工作在县委县政府的坚强领导和大力支持下虽然取得了一些成绩，但还存在一定差距。2024年县应急管理局将继续牢记使命，聚焦习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上和视察我省时的重要讲话重要指示精神，围绕中央、省市重要战略部署，紧扣我县“十四五”时期目标任务，坚毅前行，严守安全生产底线，当好安全生产“防火墙”，为全县经济社会发展创建良好的安全生产环境。

一是深入排查整治安全隐患，持续提升本质安全水平。充分发挥安委办综合组织协调能力，组织各相关部门持续深入开展以“九查九治”为重点的安全生产隐患排查整治工作，紧紧围绕提升本质安全水平，深入分析安全生产隐患问题存在原因，健全长效机制，全面落实“三个责任”，坚决遏制各类生产安全事故发生。

二是加强统筹协调，全面提高防灾减灾救灾能力。发挥防汛办、防火办、安委办等议事机构统筹协调作用，落实防汛抗旱、森林草原防灭火各方责任，加强监测力量，密切监视天气变化，跟踪分析研判，及时广泛发布预警信息，做到有效防范。强化宣传教育，加强源头防控，紧盯重点部位，细化应急措施，强化实战演练，科学设置力量，发现险情隐患及时抢护处置。积极对上争取中央预算内资金，筹建汤原县综合应急物资储备库建设项目。及时统计上报受灾情况，保障受灾群众基本生活。

三是加强督查检查，提高突发事件应急响应能力。督促各乡镇、各行业主管部门坚持领导带班，重点岗位24小时值班制度，加强应急预案培训和演练，抓好突发事件信息报送和应急处置工作，确保发现问题及时报告科学处置。同时强化督查检查，对空岗、漏岗行为进行通报。

汤原县应急管理局

2023年12月4日