关于《汤原县烟花爆竹经营（零售）布点规划方案（2026-2028 年）（征求意见稿）》的

政策解读

一、政策出台背景与核心目标

1.出台依据

本规划严格遵循《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）等法律法规制定，是规范烟花爆竹零售经营的法定依据。

2.核心目标

通过科学布点实现三大平衡：安全底线与便民需求平衡（既防范安全事故，又满足群众节日消费需求）、市场秩序与适度竞争平衡（避免无序经营和垄断）、规划刚性与动态调整平衡（适应城镇发展和政策变化），最终构建 “安全规范、便民利民、竞争有序” 的零售经营网络。

二、布点规划核心内容解读

1.保障安全：所有布点必须满足安全距离、建筑标准等硬性要求，这是首要前提。

2.安全标准：与学校、医院、幼儿园、养老院、加油站等人员密集或易燃易爆场所边缘安全距离为100米；

3.人员要求：主要负责人、安全员经过安全培训合格持证，专人负责销售。

三、申请与许可流程：经营主体必知要点

1.申请条件

· 符合本地布点规划；

· 经营场所满足安全距离、面积、建筑结构等要求；

· 主要负责人、安全员经过安全培训合格持证，专人负责销售;

· 配备必要消防器材（如灭火器、消防沙），张贴明显安全警示标志；

· 提交完整申请材料（申请书、营业执照、安全条件说明、培训合格证等）。

2.审批流程

提交申请：向所在地县级应急管理部门提交书面材料；

现场核查：受理后，部门将实地核查场所安全条件；

决定发证：20 个工作日内作出是否许可的决定，不予许可的书面说明理由；

许可期限：最长不超过 2 年，有效期满需重新申请，不得擅自延续。

3.经营限制

· 不得销售非法生产、经营的烟花爆竹；

· 不得超许可范围、超储存限量存放烟花爆竹；

· 不得变更经营场所、主要负责人而未重新办理许可证；

四、监管要求

安全监管：县级应急管理部门，重点检查安全责任制与操作规程、产品堆垛、消防器材、安全标识、安全距离、储存限量、人员培训等情况。