【文字解读】汤原县交通运输局关于《汤原县治理货运车辆非法改装和超限超载联合执法常态化制度化工作方案》的政策解读

2023年5月15日，汤原县人民政府印发了《汤原县治理货运车辆非法改装和超限超载联合执法常态化制度化工作方案》（以下简称《联合治超方案》），公布了我县最新的公安、交通等职能部门和行业部门联合治超工作机制，进一步规范公路治超检查和处罚行为，建立了我县常态化打击各类货运车辆违法超载超限及擅自改装行为的工作体系。

一、制定的背景和意义

2020年，我县已出台《汤原县治理货运车辆非法改装和超限超载联合执法常态化制度化工作方案》（汤政办发〔2020〕18号），随着体制改革和人员调整等诸多因素，该文件需进一步进行调整、完善方可适用我县当前实际情况。2023年初，牵头部门在多方征求意见的基础上草拟形成了《汤原县治理货运车辆非法改装和超限超载联合执法常态化制度化工作方案（征求意见稿）》。于2023年3月28日-4月6日向社会公开征求意见，根据收到的反馈意见，我县再次对相关内容进行了修改完善，最后形成了《联合治超方案》。该方案的出台，进一步巩固和提升我县货运车辆非法改装、货运源头治超和违法超限超载整治成果，持续有力地推进公安、交通等职能部门和货源生产企业行业主管部门联合开展治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作，为我县今后一段时期内联合治超工作指明了方向，奠定了基础。

二、《联合治超方案》的主要内容

该方案共分成六部分：

（一）指导思想。全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院及交通运输部、公安部和省委、省政府的决策部署，以服务交通运输发展、维护社会公共安全和人民群众合法权益为目标，以杜绝多头执法和重复罚款为重点，创新工作机制，规范执法流程，强化科技监管，提高执法效能，促进严格规范公正文明执法，为经济社会发展和人民群众出行提供更加安全高效的服务保障。

（二）工作原则。以坚持政府领导、部门联动；坚持统筹部署、分类实施；坚持依法履职、提升服务；坚持科技推动、创新管理为工作原则。

（三）联合执法工作机制。交通运输、公安交警部门在国省干线公路、县乡农村公路、货物运输（装载）源头等区域全面实施联合执法，以定点联合执法、流动联合执法、货运源头联合执法、联合管理和失信联合惩戒等方式，严格规范查处车货总质量超过《公路货运车辆超限超载认定标准》的违法超限超载运输行为，避免多头执法、重复罚款。

（四）组织机构。明确县政府分管领导担任工作领导小组组长，县交运局局长、公安局副局长、公安交警大队长担任副组长，领导小组办公室设在交运局，负责本项工作日常组织、统筹、协调和督促落实、执行等工作。

（五）责任分工。财政局、市监局、司法局、工信局、交警大队、交通综合执法大队、各乡镇政府、管委会等相关成员单位各司其职，开展治理货运车辆非法改装和超限超载联合执法常态化制度化工作。

（六）工作要求。一是加强组织领导，明确工作任务，落实目标责任，切实抓好治超管理工作。二是建全保障机制，针对可能发生的超限超载车辆堵塞公路、强行冲卡、拒检、围攻执法人员、聚众闹事等突发性事件，制定相应的应急预案，确保公路畅通、人员人身安全。三是加强科技支撑，加大技术装备投入，加强车辆信息、执法信息交换和共享，提高治超执法科技化和信息化水平。四是加强经费保障，由财政部门通过部门预算予以落实治超执法经费预算保障，进一步规范健全公路执法经费保障机制。五是加强执法监督，要严格执行“十不准”纪律，公开受理投诉举报热线电话，及时查处和纠正违规执法行为，建立健全执法工作责任倒查与追究制度。六是强化责任追究，建立健全治超工作责任倒查与追究制度，加强治超工作检查和考核，对违纪违法公职人员依纪依法予以严肃处理。七是及时化解矛盾，及时处理联合执法过程中遇到的问题和困难，引导违法行为相对人通过合法方式和正常渠道反映问题，表达诉求，将问题解决在萌芽状态。八是建立信息共享，及时通报反馈治理过程中发现的新状况、新进展、新想法，互通共享信息资源。

三、《联合治超方案》的意义

该方案的出台，对建立治理全县货车非法改装和超限超载联合执法常态化制度化工作机制，严厉打击货车非法改装和超限超载等违法违规行为，达到规范道路货运市场，全面推进依法行政、保护公路建设成果、保障安全生产、维护市场公平竞争、促进经济社会发展具有十分重要的意义。

四、其他需要说明的问题

《汤原县治理货运车辆非法改装和超限超载联合执法常态化制度化工作方案》可在汤原县政府网站下载。

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